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向南、向南，鋼鐵行業向南布局的集結號再次吹響。
5月31日下午3點，寶鋼廣東鋼鐵基地項目在湛江東海島全面展開建設。此前3天，武鋼防城港項目已然先行一步，兩大鋼鐵集團布局兩廣，爭奪中國南方市場正式上演。
鋼鐵出現10年以來全行業虧損局面下，誰會笑到最后誰才笑得最好。
新金融記者 彭俊勇 劉暢
遲來的批復
數年沉寂之后，防城港和湛江，這兩座位于中國南方的海濱城市再一次吸引了關注的目光。
5月28日上午，以武鋼防城港鋼鐵基地全面開工為標志，鋼鐵投資的新一輪競賽拉開帷幕。
3天之前，國家發改委為該項目開出了“準生證”。“2012年5月，經報請國務院同意，國家發展改革委結合兼并重組、淘汰落后、優化產業布局和落實相關規劃，核準了廣西防城港鋼鐵基地項目。”
同一天出生的還有寶鋼湛江鋼鐵基地項目、寶鋼遷鋼項目，三大項目同日批準，在中國鋼鐵歷史上絕無僅有。
雖然剛剛拉開帷幕，但湛江和防城港兩大鋼鐵項目，在業內并不陌生。“大家議論、期盼了這么多年，甚至早在冶金工業部解散之前就已經談論這兩個項目。”原冶金工業部工程師喬海表示。
2008年 3月16日，國務院批復同意防城港鋼鐵基地全面啟動前期工作算起，已然過去4年。
“因為早就立項了，只是沒有投產，說明項目已經有了可行性的調研，包括地點和生產鋼的品種都經過驗證了。”鋼鐵資訊總監徐向春告訴新金融記者。
根據規劃，武鋼防城港基地將由廣西鋼鐵集團有限公司負責實施，總投資為639.9億元，建設規模為年產鐵850萬噸、鋼920萬噸、鋼材860萬噸。
該項目“是廣西北部灣經濟區全面開發開放的標志性工程，也是防城港市的千億元產業工程、帶動全面振興的引擎工程”。
當地的熱情掩飾不住，期望甚高。
廣西鋼鐵領域，柳州鋼鐵一直是排在首位。但是從1958年建廠，到現在固定資產不過400億元左右，而僅一期主體工程投資就640億元的防城港鋼鐵項目無疑為當地注入強心劑。
“從單個投資項目來說，防城港鋼鐵項目有可能是廣西空前的，配套投資更多，對廣西投資拉動力巨大。”廣西發改委副主任潘文峰表示。
事實上，對項目的熱切期盼早有端倪。5月24日，發改委正式發文通過該項目，到正式開工建設，不到4天的時間。“早已經準備好了，就等著正式批復。”
“早在5月初內部干部會議上已經說批準通過了”，武鋼內部人士表示，“這其實是遲來的批復。”
與姍姍來遲的批復相比，當地配套設施的建設早已全面展開。現在就只等廠房和設備，當地人士告訴新金融記者，現在三通一平已經完成了，吹沙填海也已經完成了，前期工程進入尾聲。
“以非常措施、非常辦法、非常政策、非常力度，強力全面推進項目建設，確保把防城港鋼鐵基地項目按期建成技術一流、產品一流、環保一流、管理一流，最具國際競爭力的國際一流的現代化大型鋼鐵企業。”開工儀式上，廣西壯族自治區主席馬飆話語鏗鏘。
不同的考量
湛江市長在發改委門前的深情一吻，顯示了地方政府對鋼鐵基地項目的熱情期待，與此相對的是，無論是寶鋼還是武鋼，卻保持了刻意的低調。
大鋼鐵基地建設，地方與企業都可以分得屬于自己的那份利潤，這成了項目得以通過的最大推手。
發改委批復表示，廣東湛江鋼鐵基地項目建設地點為廣東省湛江市東海島，實施單位為寶鋼湛江鋼鐵有限公司，建設規模為年產鐵920萬噸、鋼1000萬噸、鋼材938萬噸，總投資為696.8億元。
“湛江從1978年要建立大型鋼鐵廠，到2008年國家發改委批準鋼鐵基地可以開展前期工作，再到今年的5月24日總投資696.8億元，年產1000萬噸鋼的鋼鐵項目，終于拿到國家發改委的核準批文。這樣看來湛江的鋼鐵夢做得實在太久。”當地媒體表示。
為了這一紙批文，湛江可以說是傾盡全力，湛江市長在拿到發改委批文時激動親吻，不難理解。
事實上，地方的興奮理由充足。數據顯示，2010年湛江的GDP 為1400億元，而湛江這個項目的投資總額將會在700億左右，對地方的重要性可見一斑。
5月24日，經國務院同意，國家發改委正式核準批復2大鋼鐵基地項目，防城港與武鋼聯手、湛江與寶鋼組合，雙雙實現了自己的目的，如愿以償拿到鋼鐵基地項目“準生證”。
湛江東海島一直以來都是建設鋼鐵基地的理想之地，湛江地處粵、桂、瓊接合部和環珠三角、泛珠三角的前沿地帶，是廣東省連接東盟、大西南、北部灣、海南經濟特區等區域經濟圈的橋梁與紐帶，臨近鋼鐵消費市場。
寶鋼發給新金融的宣傳稿中這樣寫道，“湛江港的地理位置和深水條件極有利于海外鐵礦石輸入。從區位看，湛江鋼鐵基地項目實現了資源和市場的最佳結合。”
同樣，武鋼聯姻防城港，布局廣西，是從鐵礦石運輸成本、鋼材出口和西部大開發三方面考慮，當地的交通區位優勢是吸引武鋼的最好“嫁妝”。
武鋼相關負責人算過一筆賬，項目建成后，20萬噸載重的鐵礦石貨輪可以從巴西或澳大利亞直達卸貨，年卸載鐵礦石超過千萬噸。1年運輸成本減少20個億，這是武鋼進軍北部灣的基本動力之一。
“最快3年后，眼下還是雜草叢生、水洼處處、泥石遍地的土地上，將崛起一個現代化的巨無霸鋼鐵企業。”防城港的信心十足。
而在武鋼，相對于地方政府的熱情和激動，企業的表現相對冷淡，考慮得則更多。2005年武鋼提出了第三次創業的口號，中西南發展戰略是這個時候提出來的，相當于在沿海地區
再造一個武鋼。
“一個是武漢市的環境容量有限，武漢火車站高鐵車站已經建在了武鋼的旁邊，武鋼已經沒有地方可以擴張了，武漢城市的發展已經把武鋼包圍起來了，第二個是武鋼地處內陸，和寶鋼相比每噸礦石要多出100多塊錢的運費。”
“再一個就是做大做強，實際上中國應該來講鋼鐵方面很早就是一個大國了，寶鋼、武鋼都是世界排名靠前的大企業，”河北鋼鐵集團市場管理部負責人表示，“廣西這邊不像廣東那邊，經濟發展有它的特點和落后性，更多考慮的是未來潛在需求以及東南亞市場。”
相比于武鋼防城港項目，寶鋼布局廣東則優勢更大。國泰君安期貨研究所鋼材高級研究員林小春認為，廣東市場本身需求比較大，同時沒有太大的產能布局，最關鍵的是原料的低成本運輸。
“比如以后淡水河谷要在東南亞建立分銷中心應該也是最近的、最為便利、潛力最大的。而且湛江對東南亞地區的輻射是最為便利的。”
大家可能認為這是個巨大的機會，因為前期對企業來說已經投入了成本，但是我了解的寶鋼還是比較積極的。有業內人士表示。
“廣東湛江鋼鐵基地項目是寶鋼二次創業的重要戰場。”寶鋼集團這樣定位湛江項目。
一波三折
另一方面，防城港和湛江這兩個項目遲遲沒有上，爭論一直存在，一波三折。
防城港和湛江的項目，拖了很長時間了，當時提出來主要就是從全局來考慮，鋼鐵布局需要整體規劃和考慮，喬海表示。
“如果你光解決了礦石問題，還有很多問題。”喬海表示，“因為鋼鐵有一定的地域性，區域市場的需求會拉動，西南在重工業發展方面不像長江口拉動得這么快。”
而不期而至的金融危機，又曾經帶來影響。2008年3月，國家發展改革委就已同意防城港項目開展前期工作。“因為金融危機，整個項目出現了延緩。”
“中國這邊一般都是向日韓等發達國家學習，這個事情可能做得有點晚，目前鋼鐵行業利潤不好，運費的損失會比較大。”金屬網高級分析師張佳賓認為，這個項目對武鋼是對的，
即晚也要做，會省掉很多物流成本。
湛江市長的興奮不難理解，在防城港，類似的項目被稱為天字號工程。
“我們的鋼鐵項目比湛江謀劃更早，更曲折，但為了發展，我們甘愿付出，理解國家，沒有怨言，老老實實做事。”廣西發改委一位官員對新金融記者表示。語氣中透露出難掩的興奮。“這是真的，也是廣西人的風格。”
鮮為人知的是，2005年開始，武鋼已經有了建設沿海新基地的打算，只是因為選址問題而一拖再拖。
“武鋼鐵礦石8成都需要進口，早就有了建設沿海新基地的打算。”前述武鋼人士表示，武鋼曾經考察過很多地方，上海和天津都曾經是備選地。“但是當時上海天津都不行，最后防城港需要投資，武鋼想要發展，兩個條件對上了就合作了。”
“這兩個項目大家都心里有數，遲早會批的，因為是比較合適的項目，只是在什么時間節點批的問題。”國泰君安期貨研究所金屬與能源研究中心主任林小春對新金融記者表示。
動了誰的奶酪
2012年一季度，鋼鐵業出現10年以來首次全行業虧損。在這種市場背景下，湛江和防城港項目必將會給本已艱難的行業帶來更大壓力。
兩大項目“都將在壓縮當地產能的基礎上實施”。其中，湛江項目將在廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸的基礎上實施;防城港項目將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。
事實上，在發改委審核批準時，壓縮鋼鐵產能已經考慮進去。兩大項目“都將在壓縮當地產能的基礎上實施”。其中，湛江項目將在廣東累計壓縮粗鋼產能1614萬噸的基礎上實施;防城港項目將在廣西和武鋼累計壓縮粗鋼產能1070萬噸的基礎上實施。
從鋼鐵工業整體布局來看，我國鋼鐵工業布局總體上呈現“北重南輕”、 “東多西少”的特點，而且國內很多鋼鐵企業布局選址在缺水的城市，目前中國60%的鐵礦石從海外進口，布局沿海，依港建廠，有物流成本優勢，原料和成品運輸費用將減少，意味著這兩大基地的建設將會對行業帶來壓力。
發改委這樣表示有兩層意思，首先還是承認目前的產能過剩比較厲害，因此兩個項目不是增加產能而是產能的置換，另一個方面，其他企業不要誤以為這是對鋼廠投資放松的一個信號，張佳賓表示。
另一方面，博弈早已悄悄進行。“每個鋼廠都知道目前總體產能是過剩的，但是都希望自己可以做大，而不是別人做大。”南方港口項目的建立會對北方一些大鋼廠南下的資源帶來沖擊，進而會倒逼北方這些鋼廠重新尋找銷售出路。
據環球鋼訊最新公布的2011年全球20大鋼企年度排名顯示，世界十大鋼鐵企業中國占6家。其中河北鋼鐵集團位居全球第2位，鞍鋼超過寶鋼躍居第3位，武鋼去年以3770萬噸粗鋼產量，緊隨寶鋼排名全球20大鋼企第5名。
寶鋼老總徐樂江說：“在中國8億噸產能的競爭大環境下，湛江項目的挑戰和風險大過以往寶鋼任何一個建設項目，我們輸不起，也決不能輸，必須成功。”
同樣，武鋼在上海的銷售公司是華東地區賣得最好的，就在寶鋼眼皮子底下，市場的蛋糕就那么大，就要比拼開拓市場的能力。
“有人很久以前就預測粗鋼產能3億噸就到峰值了，回頭看看現在已經7億噸，最終產能需要市場的檢驗，”張佳賓表示。
